СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
В ИПБ России
ИПБ России принял участие в IX Международной научной конференции Соколовские чтения «Бухгалтерский учет: взгляд из прошлого в будущее»
17-20 апреля 2025 года в Санкт-Петербурге в рамках IX Международного экономического симпозиума, посвященного 85-летию экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ), состоялась IX Международная научная конференция Соколовские чтения «Бухгалтерский учет: взгляд из прошлого в будущее».
На пленарном заседании Симпозиума выступила с приветствием президент ИПБ России Людмила Ивановна Хоружий. ИПБ России поздравил Санкт-Петербургский государственный университет с замечательным юбилеем.
В рамках Симпозиума проходила IX Международная научная конференция Соколовские чтения «Бухгалтерский учет: взгляд из прошлого в будущее», где было освещено современное состояние бухгалтерской профессии, вызовы, тенденции и тренды в ее развитии.
Президент ИПБ России Людмила Ивановна Хоружий на Соколовских чтениях выступила с докладом «Эффективный бухгалтер: новые возможности и тренды профессии». Свое выступление о современном состоянии бухгалтерской профессии, о вызовах, о тенденциях и трендах в ее развитии Людмила Ивановна предложила начать со значимого для профессии факта:
«В Конституции Российской Федерации — основном законе нашей страны — бухгалтерский учет выделен из экономической сферы общественных отношений и отнесен к исключительному ведению Российской Федерации (пункт р) ст. 71). Этот факт, без сомнения, подтверждает системообразующую роль бухгалтерского учета для государства и свидетельствует об общественной значимости деятельности в области бухгалтерского учета.
Для того чтобы профессия стала действительно уважаемой в обществе, необходимо ее публичное признание со стороны государства. По нашему мнению, знаком такого признания могло бы стать учреждение профессионального праздника — Дня российского бухгалтера. Сегодня бухгалтеры принимают поздравления и в День финансиста 8 сентября, и в День налоговика 21 ноября, и в День профессионального бухгалтера — 28 ноября. Однако отсутствие единого официального дня размывает профессию, снижает ее авторитет в глазах общественности и прежде всего молодежи. Это особо остро чувствуется:
- на фоне мегаинтереса ко всему, что связано с IT сферой;
- на фоне возрождения притягательности и осуществления мощной поддержки со стороны государства блока инженерных и других технических профессий;
- на фоне постковидного роста престижа направлений, которые занимаются человеком, например, биологии и медицины.
Для молодых людей, выбирающих профессиональный путь, бухгалтерский учет сейчас выглядит скучным, бесперспективным и проигрывает конкуренцию. Этот вывод был подтвержден год назад в ходе обсуждения состояния бухучета и аудита в рамках подготовки Основных направлений государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности.
В чем же причина? Является ли она объективной? Можно ли характеризовать нисходящий тренд как долгосрочный? Попытаемся разобраться.
Говоря о рынке труда, СМИ и некоторые официальные источники уже не первый год транслируют идею о переизбытке в стране юристов и экономистов. Эта фраза стала таким «общим местом», что, кажется, даже не требует доказательств. Между тем сервисы по трудоустройству стабильно не подтверждают эту точку зрения в отношении бухгалтеров. Анализируя рынок бухгалтерских услуг, можно выделить разнонаправленные тенденции.
С одной стороны, государством приняты и реализуются национальные проекты и программы, которые предусматривают возрождение в короткие сроки целых отраслей промышленности. Государство выделяет значительные объемы бюджетных средств и работает над привлечением широкого круга частных инвесторов для их реализации. Такие масштабные проекты и преобразования с очевидностью требуют грамотного управленческого сопровождения, включая постановку управленческого, бухгалтерского (финансового) учета. Как следствие кадровые агентства и службы сигнализируют о том, что бизнесу в реальный сектор нужны опытные профессиональные бухгалтеры, знающие производственный учет в конкретной отрасли, разбирающиеся в налоговом законодательстве, понимающие и применяющие бухгалтерские стандарты, включая МСФО, как систему, а не набор хаотичных требований, умеющие анализировать отчетность, общаться с аудиторами, ставить задачи перед IT-специалистами, применять навыки внутреннего контроля. А, кроме того, бухгалтер должен быть готовым к постоянному повышению квалификации вследствие изменений законодательства и условий хозяйствования.
С другой стороны, за последние 30-40 лет специалистов экономического профиля было подготовлено действительно много. Качество их подготовки варьировалось значительно, не все из них пошли в бухгалтерию, не все остались в профессии. Практикующие сегодня коллеги отмечают, что испытывают значительный психологический прессинг. В первую очередь он обусловлен ответственностью (административной и уголовной) за качество отчетности, которая закреплена в законодательстве. Немаловажную роль играют частое изменение законодательства, многозадачность функционала бухгалтерской службы, ненормированный рабочий день в период подготовки отчетности, невозможность полноценного отпуска более 10 дней (особенно для главных бухгалтеров, работающих в малом бизнесе). Все эти негативные факторы приводят к участившимся случаям профессионального выгорания и уходу из профессии.
Искусственный интеллект (ИИ), пока, во всяком случае, не является прямым конкурентном бухгалтеру в силу сохраняющейся правовой неопределенности ответственности за выданный им результат. Развитие в этой сфере происходит достаточно быстро, и ожидается, что в скором времени соответствующие функции ИИ встанут на службу бухгалтеру, облегчая возможности поиска необходимой информации для проведения оценки, анализа и прогноза. Тем не менее, как в масштабах страны, так и в масштабах отдельного экономического субъекта, говорить о существенном влиянии ИИ на работу бухгалтерии на сегодняшний день представляется преждевременным.
Однако цифровизация учетного процесса, развитие бухгалтерских программ, электронных сервисов передачи и хранения информации оказывают существенное влияние на состояние бухгалтерского рынка труда. Вымывается сегмент низкоквалифицированного, ручного монотонного труда, что сокращает потребность в бухгалтерах 5-го уровня, занятых учетом рутинных операций. Собственно, технический бухгалтер-оператор, не принимающий решений, становится «лишним звеном», которое сокращают, когда необходимо экономить ресурсы.
В сочетании с общим информационным фоном о переизбытке бухгалтеров, о пресловутой нагрузке на бизнес, об устаревании и «немодности» бухгалтерской профессии все эти факторы уже сейчас привели к тому, что бухгалтерский учет исчез из названий бакалаврских и магистерских программ, кафедры бухгалтерского учета перепрофилируются и объединяются с другими.
Поэтому резонно встают вопросы: Какие бухгалтеры нужны сейчас бизнесу? Сколько нужно специалистов, какого уровня и как они должны приходить в профессию? Что значит эффективность применительно к бухгалтерской деятельности? Очевидно, что часть ответов на эти вопросы лежит в плоскости государственного регулирования бухгалтерского учета. Другая часть относится к сфере, определяемой каждым экономическим субъектом исходя из конкретных условий, характера и масштабов его деятельности. И есть еще одна сфера, в которой решения принимают практикующие специалисты самостоятельно или в рамках профессиональной организации, руководствуясь личными предпочтениями.
Принятые Правительством РФ Основные направления государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности, а также разработанный Минфином России План мероприятий по их реализации дают подходы к ответам на эти вопросы, касающиеся регулирования бухгалтерской деятельности:
1) Современный бухгалтер должен владеть знаниями и навыками в соответствии с базовым комплектом федеральных стандартов бухгалтерского учета, а, кроме того, знать МСФО, которые остаются основой для разработки национальных стандартов, а также применяются в случаях, если национальные стандарты не содержат указаний относительно способа ведения бухгалтерского учета в конкретной сложившейся ситуации.
Следует отметить, что, несмотря на то, что разработка национальных стандартов на основе МСФО осуществляется достаточно давно, применение международных стандартов по-прежнему вызывает определенные трудности на практике. Одна из причин, на наш взгляд, обусловлена тем, что некоторые практикующие специалисты воспринимают бухгалтерский учет в несколько упрощенном, механистическом ключе. То есть не видят в нем информационную систему, сопряженную с другими системами экономического субъекта, цель которой — раскрыть в отчетности общего назначения необходимую пользователям информацию. Зачастую у ряда специалистов и у менеджмента в целом нет полного понимания того, что отчетность общего назначения — это не просто информация, которую нужно в определенные сроки отправить в ГИРБО, но она является своего рода «финансовым зеркалом» организации и в том числе, способствует привлечению денежных потоков и сокращению рисков.
Плюс к этому в рамках образовательных программ бухгалтерский учет и международные стандарты финансовой отчетности, как правило, представляют собой две разные учебные дисциплины, по сути — два несообщающихся сосуда. В этой связи полагаем необходимым совершенствовать методики преподавания бухгалтерского учета в широком смысле, в том числе в рамках дополнительного профессионального образования.
2) Бухгалтеры должны быть готовыми к тому, что могут появляться новые объекты бухгалтерского учета, методическое обеспечение которых только предполагается к разработке, что потребует от специалистов готовность быстро реагировать на подобные вызовы, вырабатывать собственную практику и обучаться. Это означает также, что должна повыситься роль бухгалтеров-методологов в экономических субъектах. Подготовка или «воспитание» методологов — отдельная большая и непростая тема, они по-прежнему — «штучный товар».
3) В Федеральный закон «О бухгалтерском учете» планируется ввести понятие «профессионального суждения лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета» и определить его роль в разработке учетной политики экономического субъекта. Таким образом, значение бухгалтерского профсуждения повысится, что потребует от бухгалтерского персонала, в первую очередь от главного бухгалтера, более широкого применения методологических и аналитико-прогнозных навыков.
4) Планируется конкретизировать положения, касающиеся организации и осуществления организациями внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Полагаем, что значение внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности не стоит недооценивать, так как он является одним из существенных факторов, обеспечивающих достоверность отчетности. В случае централизации учетных функций или заключения договора на оказание бухгалтерских услуг роль внутреннего контроля еще более возрастает. На практике, однако, с его организацией не все гладко. Причин несколько:
- Во-первых, в настоящее время при разработке систем внутреннего контроля в части контроля ведения бухучета и составления отчетности экономические субъекты руководствуются ст. 19 ФЗ-402 «О бухгалтерском учете», а также информацией Минфина ПЗ 11/2013. Кроме того, они могут использовать международные стандарты, касающиеся внешнего аудита. Тем не менее этого явно недостаточно, особенно с учетом того обстоятельства, что у нас в стране отсутствует официальный общедоступный перевод международных стандартов внутреннего аудита на русский язык. Кроме того, имеющиеся в общем доступе практические разработки касаются в большей степени контроля фактов хозяйственной жизни, а не бухгалтерского учета.
- Во-вторых, практически любой главный бухгалтер в ходе своей обычной деятельности осуществляет контрольные функции. И зачастую именно эту ее часть ошибочно считают внутренним контролем. Поэтому полагаем, что необходимо расширять спектр программ дополнительного профессионального образования в области внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета с целью повышения квалификации персонала в этой области.
В этой связи в ИПБ России с апреля текущего года вступила в силу новая программа, предназначенная для аттестации работающих в коммерческих организациях внутренних контролеров и внутренних аудиторов, осуществляющих контроль ведения бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности. Мы ориентируемся в первую очередь на специалистов малых и средних предприятий, испытывающих наибольшие трудности в этой области. В ближайших планах ИПБ России также создание тренажера для наработки ключевых навыков и учебно-практического пособия.
5) План Министерства финансов Российской Федерации предполагает также создание правовых оснований для введения стандартов раскрытия информации об устойчивости, принимаемых Фондом МСФО, для применения на территории нашей страны. Включение этого пункта представляется достаточно важным, поскольку до настоящего времени тематика информации об устойчивости выходила на уровень государственного регулирования фрагментарно и была в основном в ведении экономических субъектов. Между тем ее значение в современных условиях повышается — это мировая тенденция.
В прошлом году в рамках Соколовских чтений мы с коллегами подробно обсуждали вопросы, связанные с раскрытием этой информации. Сегодня хочу выделить еще один аспект темы. Бухгалтерский учет в широком смысле, как информационная система, является основой для разного вида отчетности: управленческой, бухгалтерской, финансовой, об устойчивом развитии. Меняются задачи, меняется степень детализации и обобщения информации. Однако бухгалтеру важно видеть эту взаимосвязь, а не воспринимать разные виды учета и, соответственно, отчетности разрозненно. Важно владеть основными навыками работы в разных видах учета и при необходимости наращивать их под конкретные задачи в рамках своей организации.
На наш взгляд, такой подход является ответом на вопрос об эффективности деятельности бухгалтерской службы в рамках экономического субъекта. Бухгалтерский учет, как информационная система, имеет огромный потенциал и способен решать разнообразные задачи. Поэтому считать бухгалтерию нагрузкой для бизнеса, сводить задачу бухгалтера исключительно к отправке отчетности в государственный ресурс по меньшей мере недальновидно. При этом бизнес должен ставить соответствующие задачи перед бухгалтерской службой. Иначе потенциал так и останется потенциалом.
Насколько в принципе бизнес готов к этому и заинтересован в сохранении и развитии у бухгалтеров комплексного, глубокого понимания бухгалтерского учета, включая анализ отчетности? Этот вопрос каждый экономический субъект решает по-своему. Например, уже есть случаи, когда хороших преподавателей бизнес начал переманивать на работу из сферы образования в реальный сектор. Кроме того, популярность многих зарубежных квалификаций для специалистов в области экономики, на наш взгляд, объяснялась, в том числе, использованием такого комплексного подхода к работе с информацией. Полагаем, что приведенные факты подтверждают заинтересованность бизнеса, ведь за наличие избыточных функций платить не станут.
Отвечая на подобные запросы, ИПБ России в самом начале 2025 года в рамках импортозамещения открыл новое направление аттестации. Оно учитывает лучший международный опыт и разработано на базе известной квалификации CIMA Rus. Поскольку чужой, пусть даже положительный, опыт в любой сфере необходимо использовать вдумчиво, разработчики учли существующую специфику российской практики. «Комплексное управление эффективностью бизнеса» — это три аттестата ИПБ России, подтверждающие наличие соответствующих знаний и навыков, необходимых для выполнения трудовых функций на операционном, тактическом и стратегическом уровнях. Учет затрат, бюджетирование, оценка и управление рисками, ценообразование, оценка инвестиций, финансовая и интегрированная отчетность и их анализ — вот далеко не полный перечень тем, освоение которых поможет ответить на вопрос: что нужно для эффективности конкретного бизнеса. Таким образом, в рамках одного направления аттестации специалист получает возможность объединить знания и навыки по управленческому и финансовому учету и отчетности, включая интегрированную отчетность, а также по смежным экономическим дисциплинам.
Решение конкретной задачи с помощью применения синтеза способов и методов, относящихся к разным направлениям и дисциплинам, — одна из примет нашего времени. Междисциплинарный подход показывает себя как наиболее жизнеспособный и эффективный. Применительно к квалификации конкретного специалиста он предполагает необходимость наращивания дополнительных компетенций, находящихся на стыке с имеющейся основной или профильной. Обладание несколькими компетенциями и возможность их применения в комплексе для решения конкретной ситуации позволяет специалисту быть востребованным на рынке труда.
Повышение квалификации имеет и другой положительный момент — терапевтический. Расширение профессиональных границ способствует психологической устойчивости. Часто именно неспособность специалиста взглянуть на проблему с другой стороны, выйти за рамки привычной системы координат снижает его эффективность.
Повышение квалификации должно стать нормой для современных бухгалтеров, несмотря на отсутствие обязательного требования в законодательстве. Рекомендацию по прохождению ежегодно не менее 40 часов в качестве повышения квалификации для бухгалтеров, начиная с 6-го квалификационного уровня, содержит профессиональный стандарт «Бухгалтер». Аналогичное требование предъявляет ко всем своим членам ИПБ России. Экономические субъекты часто закрепляют ежегодное повышение квалификации персонала в своих локальных нормативных актах. Развитие современных средств коммуникации позволяет специалистам выбрать тематику и форму прохождения повышения квалификации у лучших преподавателей и экспертов практически без всяких ограничений.
Роль профессиональной организации в описанных процессах представляется многогранной:
- Объединяя профессионалов через систему аттестации, ИПБ России консолидирует активных членов профессионального сообщества, способных и готовых участвовать в совершенствовании нормативной базы профессии, включая выполнение функций субъекта негосударственного регулирования бухгалтерского учета;
- Разработка и последующий мониторинг применения профессионального стандарта «Бухгалтер» позволяет ИПБ России увязывать современные требования работодателей к специалистам с выполняемыми ими трудовыми функциями и комплексом необходимых для этого знаний и навыков; положения профессионального стандарта являются одной из основ при разработке образовательных программ среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования, а также являются ориентиром для работодателей при формировании ими локальных нормативных документов;
- Программы ИПБ России по аттестации и повышению квалификации помогают специалистам создавать и корректировать вектор своего профессионального развития;
- Разработка методических рекомендаций по сложным вопросам применения бухгалтерских стандартов является методологической поддержкой, что особенно важно для коллег, работающих в малом и среднем бизнесе, а также способствует формированию навыков методологической работы у практикующих специалистов;
- Осуществляемый ИПБ России мониторинг практической деятельности бухгалтеров помогает выявлять проблемы, защищать права бухгалтеров, представлять их интересы и раскрывать потенциал бухгалтерской профессии«.
В завершение своего выступления Л.И. Хоружий еще раз поздравила с 85-летием экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета.
Благодарим организаторов за замечательную ежегодную площадку для обмена мнениями, дискуссий по самым разным актуальным вопросам экономики и образования.
Материалы журнала «Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгалтеров)» доступны в личном кабинете члена ИПБ России