СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Выпуск 49. Налогообложение в период 1941–1945 годов
Версия для сохранения и печати (<1 Мб)
С самого начала Великой Отечественной войны в налоговой системе Советского Союза произошли существенные изменения.
3 июля 1941 года Президиум Верховного Совета СССР установил на военное время временную надбавку к сельскохозяйственному налогу в размере 100% с суммы налога, предъявленной к уплате. Были предоставлены льготы хозяйствам колхозников и единоличников, в состав семей которых входили граждане, находившиеся на действительной военной службе и призванные по мобилизации в Красную армию и Военно-Морской флот. Размеры этих надбавок зависели от отношения плательщика к воинской службе. Не подлежащие призыву платили меньше, чем подлежащие призыву, но по каким-то причинам не призванные.
При уплате сельхозналога, размер которого был увеличен в связи с ростом цен на продукты питания, учитывалось наличие в хозяйстве призывников. Если из семьи в армию было призвано два и более человек, она полностью освобождалась от сельхозналога.
С 1 июля 1941 года была введена временная надбавка к подоходному налогу с населения. Надбавка на подоходный налог рабочих и служащих (не подлежащих призыву) устанавливалась в процентах к величине подоходного налога. С месячным заработком от 300 до 500 рублей надбавка как налогу составляла 50%, с заработком от 500 до 600 рублей — 75%, с заработком более 600 руб. — 100%. От уплаты надбавки освобождались рабочие и служащие лишь с заработком менее 300 рублей.
Особый интерес представлял подоходный налог с населения. От его уплаты освобождались рабочие и служащие, получавшие зарплату не выше 150 рублей в месяц. Ставки налога определялись следующим образом: от 151 до 200 рублей в месяц — 5,5% месячной зарплаты; от 201 до 300 рублей — 6%; от 301 до 400 — 7%; от 401 до 500 — 8%; от 501 до 700 —10%; от 701 до 1000 — 12%; от 1001 рублей и выше — 13%.
Таким образом, самая высокая ставка налога с самых состоятельных людей составляла 13%.
Кроме того Президиум ВС СССР принял Указ от 21.11.1941 № 47 «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР», по которому налог распространялся на лиц, достигших 20-летнего возраста и не имевших детей. Мужчины от 50 лет и старше, а женщины с 45 лет и старше налог не платили. С 1944 года бездетные граждане, облагавшиеся подоходным налогом, платили 6% от заработка, имевшие одного ребенка — 1%, двух детей — 0,5%. Этот порядок распространялся на некооперированных кустарей, ремесленников и прочих граждан, имевших источники дохода, облагаемые подоходным налогом. С плательщиков сельхозналога этот налог взимался соответственно в размере 150, 50 и 25 рублей в год. Граждане, не имевшие самостоятельного источника дохода, т.е. иждивенцы, платили 90, 30 и 15 рублей в год.
От налога на холостяков освобождались все военнослужащие. Военные, уволенные из армии вследствие ранения, если им не назначена пенсия, освобождались от уплаты налога в течение года со дня увольнения. Не привлекались к уплате налога жены военнослужащих, погибших или пропавших без вести, родители, дети которых погибли или пропали без вести на войне. Введение данного налога позволило увеличить пособия многодетным семьям и одиноким матерям, оставшимся с детьми.
Указом Президиума ВС СССР от 29.12.41 № 68 «О военном налоге» с 01.01.1942 вводился военный налог «для покрытия военных расходов» с одновременной отменой надбавок к сельскохозяйственному и подоходному налогам. Его уплачивали все граждане СССР, достигшие 18-летнего возраста, «независимо от наличия источника дохода». Исключение составляли военнослужащие, находящиеся на фронте, члены их семей и инвалиды войны и труда 1-й и 2-й групп. Военнослужащие тыловых частей налог платили. Мужчины 60 лет и старше, а также женщины 55 лет и старше, пенсионеры платили налог лишь в том случае, если они имели самостоятельные источники дохода. Колхозники и единоличники уплачивали налог по твердой ставке (от 150 до 600 рублей с человека в год), дифференцированной по районам. С рабочих и служащих налог взимался в зависимости от зарплаты (по основной работе и по совместительству): от 10 рублей в месяц — при годовом заработке в пределах до 1 800 рублей и до 225 рублей в месяц — при годовом заработке свыше 24 000 рублей Необлагаемый минимум не устанавливался.
В связи с падением сельхозпроизводства государство резко повысило цены на продукты питания. При этом колхозы получали от государства за один килограмм зерна от 7 до 8 копеек, килограмм картошки обходился государству в 3 копейки, за корову колхоз получал от государства от 40 до 50 рублей, за свинью — от 30 до 50 рублей. В то же время на рынке килограмм картофеля стоил свыше 60 рублей, а цена за килограмм мяса находилась на уровне почти 300 рублей за килограмм. Разница шла на нужды обороны.
Еще один интересный исторический факт. В военное время советская власть устранила громоздкую систему дифференцированных ставок по налогу со строений по земельной ренте (Указом Президиума Верховного Совета СССР 10 апреля 1942 года).
Оккупационные налоги
Война сама себя кормит — эту истину на собственном опыте узнали миллионы советских людей, оказавшихся на оккупированных немцами территориях.
Официальная экономическая политика нацистов сводилась к ограблению населения оккупированных территорий и вывозу оттуда сырья в максимальных объемах.
Оккупационным властям на территории Украины из Берлина была направлена директива, в которой предлагались меры по минимизации потребления продуктов питания местным населением. Предлагалось, например, уничтожать лишние рты. В первую очередь — евреев, а также жителей крупных городов. То есть разработкой средств по изъятию денег у населения немцы себя первое время не утруждали. Они просто уничтожали людей или вывозили их на принудительные работы в Германию. Геноцид как способ решения продовольственного вопроса — изобретение сумрачного тевтонского гения.
Однако налоги оккупанты все же вводили. Так, в Краснодарском крае в 1942 году немцы установили подушный налог в размере 30 рублей в год; за дом хозяин должен был платить 100 рублей в год; владельцы молочной коровы выплачивали оккупационным властям 150 рублей за каждые 150 литров надоя. За телку взимали 100 рублей, за поросенка нужно было платить 20 рублей. Даже за собаку немцы заставляли платить 10 рублей в год.
При этом единой системы налогообложения на оккупированных территориях не существовало. Фашисты включали свою сумасшедшую фантазию, и в результате с населения начинали взимать совершенно несусветные налоги: 10 рублей за бороду; один пуд зерна за крестины; за печную трубу 5 рублей; за окно от 20 до 25 рублей. Кстати, в ряде оккупированных населенных пунктов немцы установили школьный налог, размер которого составлял свыше 130 рублей. И это не удивительно: немцам не нужны были образованные «недочеловеки».
Итак, основу налоговой политики страны в период Великой Отечественной войны составляло налогообложение населения и функционирующих предприятий, при этом широко практиковалось изъятие налогов как в денежной, так и в натуральной форме, а также в виде трудовой повинности для отдельных групп сельского и городского населения. Для военного периода было характерным введение практики так называемого самообложения, когда граждане под страхом репрессий и уголовного преследования вынуждены были не просто по собственной инициативе сдавать излишки продуктов и материалов, но и доносить на других граждан в компетентные органы о случаях утаивания материальных ценностей от уполномоченных налоговых органов. Налоги в период войны были простые и понятные, отсутствовала дифференциация налогообложения, в случае необходимости просто повышались ставки. Отчетность сводилась к минимуму, существовал минимальный, но эффективный штат для сбора налогов.