СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Разработан стандарт организации деятельности по бухгалтерскому и налоговому аутсорсингу
ИПБ России разработал стандарт «Рекомендуемые подходы к организации деятельности по оказанию услуг на условиях аутсорсинга».
Текст стандарта размещен на сайте ИПБ России и доступен всем заинтересованным лицам без ограничений.
Почему ИПБ России инициировал разработку стандарта?
В профессиональном стандарте «Бухгалтер» на 8-м квалификационном уровне предусмотрена обобщенная трудовая функция — оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Это — пик карьеры бухгалтера, который решил подняться выше самого себя и стать предпринимателем, руководителем аутсорсинговой компании.
Государство не регламентирует бухгалтерский аутсорсинг за одним небольшим исключением в части требований к квалификации аутсорсера (они содержатся в 402-ФЗ). Профессиональный стандарт содержит описание трудовых функций, действий, знаний и умений, которые необходимы специалистам. Однако в нем нет принципов, этапов, процедур организации аутсорсинговой деятельности. Бухгалтерский аутсорсинг сейчас бурно развивается. И мы в ИПБ России увидели потребность специалистов и попытались раскрыть необходимую им информацию более детально, с точки зрения достижения цели деятельности аутсорсера.
Для чего нужен стандарт?
Цель стандарта — установить общие подходы к организации деятельности по оказанию услуг на условиях аутсорсинга.
Стандарт рассчитан на применение обеими сторонами договора аутсорсинга. Но, в первую очередь, его применение будет полезно аутсорсерам, так как позволит снизить риски в ходе выполнения договоров возмездного оказания услуг, которые их заказчики понесли бы при самостоятельном управлении переданными на ауторсинг бизнес-функциями.
Для кого разработан стандарт? Кто вправе его применять?
Стандарт разработан для добровольного применения экономическими субъектами — юридическими и физическими лицами, оказывающими услуги по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также в иных областях в соответствии с кодами 69.20, 70.22 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2).
Перечислим основные аутсорсинговые услуги, для которых действует стандарт:
- постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой отчетности, отчетности, содержащей финансовую информацию, систематизированную по специальным правилам;
- постановка, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
- прочие услуги, связанные с договором аутсорсинга, в том числе:
-
- бухгалтерское и налоговое консультирование;
- управленческое консультирование, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, в том числе в области внутреннего контроля и финансового анализа.
Какие аспекты организации бизнеса, являющиеся ключевыми для аутсорсера, раскрыты в стандарте?
- Договорные отношения;
- Ресурсы для выполнения обязательств по договору;
- Внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие управление деятельностью оказания услуг;
- Коммуникации и взаимодействия;
- Управление процессом предоставления услуг по договору аутсорсинга;
- Обеспечение качества предоставляемых услуг;
- и другие.
Остановимся коротко на самом важном.
Каковы основные неотъемлемые риски аутсорсера?
- Потеря контроля за передачей ему информации;
- Принятие субъективных решений или оценок (например, в части расчета оценочных значений, раскрытия информации о связанных сторонах, событий после отчетной даты, оценки непрерывности деятельности, определение справедливой стоимости);
- Несоблюдение одной или обеими сторонами договора аутсорсинга законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов;
- Человеческие ошибки (вольные или невольные) с обеих сторон;
- Недобросовестные действия персонала и/или должностных лиц обеих сторон.
На что аутсорсеру следует обратить внимание при обеспечении компании ресурсами (материально-техническими, информационными, кадровыми и др.)?
Важно организовать деятельность по планированию и управлению внешними и внутренними ресурсами:
- определять необходимые ресурсы и оценивать их по количеству и качеству;
- планировать и распределять ресурсы, учитывая их доступность;
- контролировать и анализировать поступление и расход ресурсов, принимать необходимые решения в соответствии с утвержденными планами.
Важно!
Ресурсы, поставляемые из внешних источников, должны удовлетворять требованиям аутсорсера, обеспечивающим качество услуг по договору.
Какие внутренние регламенты необходимы аутсорсеру?
- Положения о структурных единицах аутсорсера;
- Должностные инструкции его работников;
- Порядок оценки приемлемости (с точки зрения ресурсов, планирования и пр.) заданий при заключении договора аутсорсинга;
- Положения о планировании операционной деятельности;
- Правила документирования операционной деятельности;
- Порядок составления и представления внутренней отчетности о выполнении планов по операционной деятельности;
- Порядок внутреннего взаимодействия при возникновении проблем в операционной деятельности;
- Документы о системе внутреннего контроля и методическом обеспечении;
- Этические нормы (правила).
Как организовать процесс по каждому договору аутсорсинга?
- Составить план работ по договору и координации операционной деятельности;
- Оценить потенциальные риски в ходе выполнения плана;
- Разработать внутренние стандарты рабочих процессов;
- Составить план заданий для структурных единиц и работников аутсорсера;
- Фиксировать информацию о выполнении плановых заданий;
- Мониторить выполнение плановых заданий (с необходимой периодичностью);
- Принимать при необходимости оперативные управленческие решения;
- Вести внутреннюю отчетность о выполнении плана предоставления услуг.
Что необходимо сделать для обеспечения качества аутсорсинговых услуг?
Система менеджмента качества (СМК) аутсорсера — основа обеспечения качества предоставляемых услуг.
Аутсорсер осуществляет оценку результатов деятельности в соответствии с действующей у него системой внутреннего контроля или внутреннего аудита (при его наличии).
Внутренний контроль направлен на управление рисками и обеспечение точности и полноты финансовой информации, формируемой для Заказчика в процессе операционной деятельности.
Внутренний аудит (при его наличии) оценивает и улучшает эффективность процессов управления рисками, контроля и корпоративного управления.
ИПБ России открывает Горячую линию по применению стандарта аутсорсинга. Свой вопрос можно задать по электронной почте info@ipbr.org с пометкой «Стандарт аутсорсинга». Вопросы могут присылать все желающие. Консультации по применению стандарта оказываются на бесплатной основе.