СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Сегодня профессия бухгалтер имеет все необходимые ресурсы для того, чтобы стать профессией будущего
Выступление Леонида Зиновьевича Шнейдмана, д.э.н., профессора, директора Департамента бухгалтерского учёта, финансовой отчётности и аудиторской деятельности Минфина России, на Юбилейном конгрессе ИПБ России — 2022.
Уважаемые коллеги!
От имени Министерства финансов Российской Федерации приветствую участников Юбилейного конгресса Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и желаю плодотворной работы.
В своём выступлении хотел бы остановиться на нескольких первоочередных задачах, стоящих перед бухгалтерским сообществом в нынешних условиях. Надеюсь, что ваш Институт внесёт значительный вклад в решение этих задач.
Одной из центральных неотложных задач является освоение бухгалтерским сообществом новых федеральных стандартов. Я имею в виду стандарты, вступившие в силу в 2021 и 2022 годах. Несмотря на то, что учёт запасов, основных средств, капитальных вложений, аренды должен вестись по новым правилам уже как минимум год, обозначенные мною задачи не теряют своей актуальности.
Сегодня как никогда необходима финансовая информация, формируемая в бухгалтерском учёте. Причём, не просто «посмертный» и точный снимок прошлой жизни, а именно этим, под час, грешит бухгалтерская отчётность.
Для управления организацией, для регулирования экономики, для принятия экономических решений нужна финансовая информация, обладающая прогностической ценностью. И бухгалтерия, современная бухгалтерия, способна поставлять заинтересованным лицам именно такую информацию.
На создание такой информации нацелены принимаемые в последние годы федеральные стандарты бухгалтерского учёта. Я имею в виду, стандарты по запасам, основным средствам, нематериальным активам, аренде, капитальным вложениям. Все они вооружают бухгалтера инструментарием, который позволяет создавать бухгалтерский продукт, нужный широкому кругу пользователей начиная от менеджмента организаций и заканчивая внешними пользователями. Благодаря этим стандартам бухгалтерский учёт неуклонно эволюционирует к такому состоянию, когда возрождается ценность производимого им продукта.
Мы отдаём себе отчёт в том, что переход на эти стандарты оказался весьма непростым. Он требует переучиваться, перенастраивать и переналаживать отработанные схемы, отказаться от шаблонов в бухгалтерском деле, с которыми все мы привыкли жить долгие годы. Новые стандарты изобилуют понятиями и механизмами, которые раньше воспринимались как экзотические. Сегодня они должны стать повседневностью в работе бухгалтера.
К сожалению большинство бухгалтеров до последнего не предпринимали никаких шагов, чтобы подготовиться к переходу на новые стандарты. А ведь, в отличие от прошлой практики, ныне от момента принятия стандарта до момента обязательного применения проходит, как правило, не один год. Стандарт по запасам был принят в ноябре 2019 года, а стал обязательным с 1 января 2021 года. Стандарт по основным средствам утвержден в сентябре 2020 года, стал обязательным с 1 января 2022 года. Стандарт по аренде был принят в октябре 2018 года, стал обязательным с 1 января 2022 года. При этом, работа над самими стандартами идёт по 2 — 3 года, идёт публично, и в ходе этой работы уже становится ясно к чему надо готовиться.
Отдельные организации сочли допустимым для себя вовсе проигнорировать переход на новые стандарты, в результате отчётность за 2022 год будет составлена ими по старым недействующим правилам. Неотражение в бухгалтерской отчётности показателей, достоверно характеризующих активы и обязательства, не изменяет реального финансового положения организации. Напротив, оно приводит к искажению оценки состояния организации, искусственному улучшению финансовых показателей, вуалированию информации.
Весьма странно выглядит сегодня ситуация, когда одна и та же хозяйственная операция, одной и той же организации, за один и тот же отчётный период представляется в бухгалтерской отчётности и в консолидированной финансовой отчётности по-разному. Наступило время, когда эти факты должны получить соответствующую оценку аудиторов и надзорных органов.
Следующая актуальная задача, на которую я бы хотел обратить ваше внимание, внедрение в бухгалтерию и активное использование современных информационных технологий. В этой задаче есть множество аспектов, я остановлюсь лишь на двух из них.
В этом году практически завершено создание государственного информационного ресурса бухгалтерской отчётности. Он позволил реально бороться с многочисленными запросами отчётности со стороны разных государственных органов. Есть данные, согласно которым благодаря ресурсу в 2022 году организации освободились от более чем 1,5 млн. требований государственных органов на представление бухгалтерской отчётности.
Ресурс обеспечивает информационные потребности широчайшего круга пользователей. Количество запросов в ресурс постоянно растёт. В этом году их число уже превысило 4 млн.
Казалось бы, бухгалтерская профессия должна приветствовать работу этого ресурса, должна активно способствовать его развитию. Однако в реальности мы видим низкокачественную отчётность, сдаваемую в ресурс. Многие отчёты содержат только часть обязательной информации. В отчётности отсутствуют приложения и пояснения. Отчётность небрежно оформлена. Различается отчётность, сданная организацией, и отчётность, приложенная к аудиторскому заключению.
Конечно, всё это снижает ценность ресурса. Это дискредитирует бухгалтерскую отчётность как надлежащий источник полной и точной информации. Отсюда вытекает задача научиться работать с рассматриваемым государственным информационным ресурсом, повысить ответственность за поставляемую в него отчётность. Речь идёт не столько о юридической ответственности, сколько о профессиональной ответственности тех, кто подготавливает бухгалтерскую отчётность к представлению в ресурс.
Второй аспект внедрения в бухгалтерию информационных технологий связан с переориентацией учётного процесса на электронный документооборот. В последние годы много сделано и продолжает делаться для снятия ограничений на использование в бухгалтерии электронных документов. На это нацелен новый федеральный стандарт о документах и документообороте в бухгалтерском учёте. Он вступил в силу с 1 января этого года, однако многие организации пока не отреагировали должным образом на возможности, предоставляемые этим стандартом в отношении применения электронных технологий в бухгалтерии. Это касается и расширения сферы применения электронных первичных учётных документов и возможности хранения электронных архивов.
В стадии доработки находится законопроект, который позволит проводить конвертацию бумажных документов в электронные. Расширяется сфера применения унифицированных форматов электронных документов, что существенно упрощает оборот документов между организациями и государственными органами.
Всё, что я отметил не означает, что бухгалтер должен заниматься непосредственно внедрением названных технологий. Однако, бухгалтер в большинстве случаев способен и должен выступать инициатором таких преобразований, заинтересованным заказчиком новых технологий в бухгалтерском учёте. Ибо применение электронных технологий в бухгалтерии сулит несомненные выгоды бухгалтерской профессии. Эта профессия становится поставщиком современного качественного продукта. Эта профессия оказывается задействована в применении современных технологий. Да и просто повышается культура и качество труда бухгалтера.
Говоря о задачах, стоящих сегодня перед профессией, не могу не обратить ваше внимание на систему непрерывного повышения квалификации. Важная миссия в этом вопросе лежит на вашем Институте. И Институтом многое сделано, многое делается. Но явно не хватает настойчивости в реализации системы непрерывного повышения квалификации.
Обозначу некоторые вопросы, по которым совершенно необходимо практически повсеместное обучение бухгалтерского персонала. Среди них навыки формирования профессионального суждения, умение применять на практике принцип существенности, анализ потребности управленческого персонала в бухгалтерской информации, адаптация стандартных схем ведения бухгалтерского учёта под конкретные условия хозяйствования и под конкретный управленческий персонал.
Наряду с этими вопросами по-прежнему сохраняют актуальность такие направления повышения квалификации, как развитие навыков применения международных стандартов финансовой отчётности, умение формировать и поддерживать в актуальном состоянии учётную политику организации, знания и навыки применения современных методов оценки активов и обязательств, навыки разрешения конфликта интересов на основе кодекса профессиональной этики.
В заключении хотел бы обратить ваше внимание на следующее. Сегодня бухгалтерская профессия обладает всеми необходимыми атрибутами. У неё есть законодательная основа деятельности, качественные профессиональные стандарты, система этических требований, профессиональный Институт, система аттестации. Профессия в той или иной степени контролирует своих членов, а общество осуществляет надзор за развитием профессии. Казалось бы, в наличии всё то, что характеризует современную профессию. Однако жизнь показывает, что всего этого мало для того, чтобы наша профессия вошла в число профессий будущего.
Помимо названных атрибутов речь должна идти о зрелости профессии, именно от зрелости зависит, станет ли бухгалтерия профессией будущего. А зрелость профессии, в свою очередь, определяется тем, в какой степени она способна адаптироваться к меняющейся экономической среде, способна ли она улавливать, понимать насущные задачи общественного развития, участвовать в поиске решения этих задач и активно деятельно участвовать в самом решении.
От того, как наша профессия ответит на эти вызовы зависит её будущее в нашей стране.
То, что объединяющий вас Институт профессиональных бухгалтеров обсуждает эти вопросы на нынешнем конгрессе и в повседневной жизни, пытается найти их решение, свидетельствует — 25 лет, прожитые Институтом, прошли не напрасно. Ваш Институт по-прежнему в авангарде развития бухгалтерского дела. С чем я вас с удовольствием поздравляю от имени Министерства финансов Российской Федерации.
Успехов вам, коллеги!
Темы: ИПБ России, мероприятия, Конгресс, конгресс ИПБ России, конгресс ИПБ России — 2022