СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Выпуск 48. Особенности бухучета в период Великой Отечественной войны
Версия для сохранения и печати (<1 Мб)
В короткое время (в течение июля ноября 1941 года) из западных районов СССР в восточные было перебазировано 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 крупных, преимущественно военных. При этом часто происходило разукрупнение предприятий, присоединение их к местным предприятиям и т. п. Некоторые предприятия по разным причинам оставались неэвакуированными, но продолжали отражаться в учете.
Издержки, вызванные эвакуацией, были велики, а контроль за ними и сохранностью перемещаемых грузов, естественно, усложнялся. Многие грузы при перемещении терялись.
Все это должно было найти отражение в учете. Нужно было осуществлять контроль за сохранностью эвакуированных материальных ценностей, а также вести обособленный учет средств, оставленных на временно оккупированной врагом территории. Поэтому с первых дней войны от бухгалтеров требовалось особенно тщательно и строго соблюдать режим экономии и контролировать расходы материальных и денежных средств.
Задачи бухучета определялись военной обстановкой в стране. Так, у предприятий, находившихся в прифронтовой полосе, возникли расходы, связанные с перебоями в снабжении, нарушением режима работы из-за воздушных налетов и артиллерийских обстрелов, затратами по противовоздушной обороне и т.д.
Такого рода затраты относились на себестоимость продукции. За счет себестоимости покрывались и затраты на восстановление разрушенных предприятий и жилищ, если предприятия не имели специальных средств на капитальное строительство и капитальный ремонт. В некоторых случаях убытки, вызванные указанными факторами, покрывались либо наркоматами, либо за счет средств госбюджета, т.е. принимались все меры, чтобы обеспечить нормальную хозрасчетную деятельность предприятий. Совнарком СССР с 1 июля 1941 года расширил права народных комиссаров в условиях военного времени. В частности, было разрешено: списывать числящиеся на балансе убытки отдельных хозяйственных учреждений и предприятий за счет их собственных оборотных средств и сверхплановой прибыли по наркомату в целом; списывать суммы с расчетных счетов подведомственных хозорганов и предприятий на покрытие просроченной задолженности поставщикам; покрывать затраты на восстановление разрушенных военными действиями предприятий и жилищ за счет капиталовложений, внелимитных затрат, капитального ремонта, а при отсутствии их — за счет себестоимости продукции.
В план счетов были введены дополнительные счета и субсчета:
- расходы и потери, вызванные условиями военного времени;
- разрушенные врагом основные средства, уничтоженные и расхищенные врагом товарно-материальные ценности;
- частично поврежденные врагом основные средства;
- не эвакуированные основные средства;
- материалы в пути, не прибывшие до эвакуации на предприятие;
- товарно-материальные ценности эвакуированные, но не прибывшие в местонахождение предприятия.
Для исчисления себестоимости продукции стали использовать «котловой» метод учета затрат.
Отчетность предприятий существенным образом упростилась. Основной формой отчетности была ежемесячная телеграфная отчетность по труду по определенному кругу показателей, представлявшаяся в ЦСУ Госплана СССР.
В связи с введением с июля 1941 года нормированного снабжения был перестроен и бухгалтерский учет в торговле. В 1944 году в крупных городах наряду с распределительной системой была установлена коммерческая торговля (свободная продажа товаров в государственных магазинах по более высоким ценам), что также потребовало значительных изменений в учете.
Недостаток квалифицированных счетных кадров сильно сказался на ухудшении бухгалтерского учета в совхозах и колхозах. Калькуляция себестоимости продукции совхозного производства была запущена. Здесь так же, как и в промышленности, применялся котловой учет затрат.
В период Великой Отечественной войны из-за нехватки бумаги практически не издавалась литература по бухгалтерскому учету, кроме рекомендаций по вопросам организации учета в военное время (авторы С.К. Татур, М.Х. Жебрак).